近年来，彭州市综治办探索运用大数据思维，以网格化管理、社会化服务为方向,加快推进网格化建设，有效提升了基层社会治理能力和公共服务水平。

　　

　　打造过硬网格员队伍

　　

　　针对一些网格员专业素质不强、思想认识不高、职能职责不清等实际，着重培养和造就一支高素质网格员队伍。

　　

　　坚持教育先行。组建政策宣传小组，深入镇（街道）、村（社区）一线传达学习中央、省委、成都市委政法工作会议，宣讲社会治安综合治理创新工作的要求，不断提高网格员思想觉悟。采取微课堂、工作培训会、邀请专家辅导等形式，按半年一个周期抓好网格员轮训，着力提升网格员对大数据的认知能力、系统操作能力和日常事务处理能力。

　　

　　坚持人才带动。建立健全网格员激励制度，吸引高素质人才加入网格员队伍，近年来先后有258名大学毕业生加入网格员队伍。大力挖掘现有人才资源，因地制宜发动各村（社区）“草根名人”，协助处理矛盾纠纷300余件。隆丰镇双埝社区居民王正英参与成功化解矛盾纠纷30余件，受到社区群众的好评。

　　

　　坚持活动牵引。组织开展“双百佳”评选活动，引导网格员明确角色定位，争创“优秀网格”、争当“优秀网格员”，进一步提高了各级网格员的积极性与主动性。2016年，敖平镇石音村被评选为成都市“明星网格”。市上专门划拨14.3万元用于表彰奖励“明星网格”和“优秀网格员”。

　　

　　健全网格化服务机制

　　

　　针对大数据时代信息流动快、人员管理难度大、职责边际叠加等情况，我们坚持从完善制度机制着手，不断提高网格化管理服务水平。

　　

　　压实领导责任。坚持“一把手”主抓，加大统筹力度，整合各级各类资源，抓好“第一责任人”履职尽责。落实分管政法工作领导具体负责要求，常抓常议，切实把网格化管理摆上重要议事日程。各镇（街道）按职责常态化开展网格化建设管理工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局，确保网格化管理责任全覆盖、管理无真空。

　　

　　实施精细化管理。进一步细化网格员职能分工，根据不同人员、不同村（社区）情况，将网格员分为管理员、协管员、服务员、监督员等四类。管理员负责调解社区内争端及矛盾纠纷；协管员负责留守儿童关爱等工作；服务员负责上情下达等工作；监督员负责看管重点人员等工作，网格化各司其职，不断增强工作实效。

　　

　　加强绩效考评。探索组建了网格化管理评估专业队伍，由综治部门负责日常管理，民生服务中心指导镇（街道）网格化中心深入各村（社区）及时收集评估过程中存在的问题，并及时解决。搭建群众投诉平台，接受群众监督，严格落实《彭州市网格员队伍考核奖惩办法（试行）》，对不重视网格化管理、工作态度散漫和工作能力不强的人员进行通报批评或撤换；对成绩突出、群众认可的网格员进行重点培养和重点使用，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向。

　　

　　建设网格化管理服务大平台

　　

　　针对网格化管理服务信息公开化不够、共享不畅、个性化不足等问题，加大资源统筹整合力度，着力建设网格化管理服务共建、共享、共用大平台。

　　

　　平台共建。将全市划分为354个网格，选调462名村（社区)工作人员兼任一级网格员，机关企事业单位内保人员、小区院落保安（门卫）、治保会巡逻队员、城管队员、公益性岗位人员等3928人纳入二、三级网格员。整合网格化服务管理系统、“大联动、微治理”系统等平台，采集梳理社会治安隐患、流动人口管理、重点人员管控等综合数据，形成大综治、大服务、大管理的格局。增强社区居民“互联网+社区管理”意识，积极引导网上网格员（居民）运用手机APP参与信息服务平台数据录入，并及时向平台管理提出建议意见，实现多渠道采集网格内人、事、物、组织等信息要素，准确掌握网格内基本情况、社情民意和突发事件等，实现社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解、特殊人群重点监管、基础设施动态管理，改变过去靠网格员单一采集信息来保持网格化管理运转的局面。

　　

　　资源共享。充分运用信息技术平台，建立上下联动信息技术共享机制，加快城市管理共享数据库的建设，为村（社区）居民、网格员、职能部门、政府之间提供互动纽带。为不同层级部门之间提供更加有效的共享渠道，减少事件流转和信息服务执行过程中可能存在的各种阻碍，为政府部门和社区居民之间提供更加流畅的信息服务，有效提高信息服务的执行效率。例如，我市敖平镇石音村网格员何光音在辖区内巡查时，发现小区的天然气总表在泄漏，立即通过网格化平台事件推送至燃气公司，并守候在漏气点劝阻过往吸烟群众。燃气公司接到通知后即刻前往维修，避免了一起安全事故的发生。新兴镇止马小区居民徐朝林发现楼下有一名行动可疑之人，他通过网格微信群将采集照片传送至辖区网格员，网格员随后将事件推送至辖区派出所。警方通过图片对比，发现此人是惯偷，并立即出警制止该嫌疑人的盗窃行为，保护了居民的人身财产安全。

　　

　　工作联动。我们积极利用信息平台收集的数据，精准掌握社情民意，预测民意倾向，预测社会面管控危机程度，并据此制定舆论导向和行动预案。同时，利用综治中心这个大平台，促进数据的开放和利用，通过抓取数据并精确分析群众对不同公共服务的具体需求，从海量的微观数据中深度挖掘有价值的信息，为政府部门决策提供参考，形成一套完整的数据综合分析利用体系，实现“经验管理”到“科学治理”的转变，增强了社会管理的科学性和前瞻性。截至目前，我市共办结事件478787件。其中，民生服务事件227381件（教育服务事件7930件，社保服务13867件，就业服务2715件，医疗服务22435件，住房服务9723件，交通服务4709件，证件办理14359件，企业服务1001件，资质服务402件，经营纳税584件，婚育收养4991件，公共事业31463件），矛盾劝解6969件，参与治安防控93137件，社情民意收集19148件，政策法规宣传36637件，突发事件报告641件，参与特殊人群服务管理2428件，其它92446件。(杜成浩 谢咏)