今年9月，由国家关工委、司法部和中央综治办联合开展的第三届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动圆满收官，成都市青羊区被评为“全国青少年普法教育示范区”。据悉，青羊区已连续三届获此嘉奖，荣誉的背后是青羊区司法局近年来积极发挥司法行政职能，以“法律七进”为载体，通过“精心组织、精准渗透、精品示范”工作方式，深入推进青少年法治宣传教育工作的不懈努力。

　　

　　12月12日，记者采访了青羊区司法局相关负责人，详细了解了该局在推进“六五”“七五”普法工作中的具体做法，及其“精心、精准、精品”工作方式。

　　

　　精品示范 辐射全区

　　

　　要说起青羊区的青少年法治宣传教育，就无法绕过特色法治宣传教育基地的打造。据青羊区司法局相关负责人介绍，该区一直致力于通过打造青少年宣传教育精品示范点，推进普法实践落到实处，扩大青少年法治教育覆盖面。“首先是在学校里建立法治教育基地，这是法治教育的头阵。”该负责人告诉记者，青羊区建立了法治特色教育示范校。以成都市青苏职业中专学校为例，该校全面推进依法治教工作，制定了法治教育计划，聘请东坡派出所所长为“法制副校长”，青羊区检察院检察官为“法制辅导员”，并选派在校学生担任“法制副校长助理”，形成“学生—学校—社会”三位一体的青少年法治教育模式。为了提高学生尊法、学法、守法、用法的主动性和积极性，青羊区司法局还在青苏职中开设了青少年模拟法庭和巡回法庭，编排法治太极操。值得关注的是，结合该校的酒店管理专业，青羊区司法局协助学校打造了法治主题酒店，通过悬挂体现法治内涵的法治书画作品，营造浓郁的法治氛围，通过学生参与体验式学法活动，培养学生职业道德规范、法治意识。

　　

　　在青羊区，东坡休闲广场是一处独特的法治文化景观，它同时也是青羊区青少年法治宣传教育基地。该基地以青少年法治教育为主题，以中外法制史、法家名言、廉洁青羊、科技产权科普教育、打击黄赌毒、安全教育六大板块为内容。“我们把法律渊源、法律条文、法治人物、法治故事、法治思想等巧妙地嵌入社区居民的楼前屋后，使法治文化与社区文化交相辉映，让青少年在潜移默化中感受到法治文化的熏陶。”青羊区司法局相关负责人说道。

　　

　　除此之外，青羊区还建立了青少年权益保护示范岗。青羊区司法局一方面联合区关工委、区综治办成立了青羊区青少年维权中心，派驻专业律师进驻中心，接待青少年来电来访咨询，为涉及青少年合法权益的案件提供义务性法律咨询和持续性法律服务；另一方面在14个街道法律援助工作站分别设立青少年维权工作岗，提供社区律师零距离服务，方便青少年就近维权。同时，明确维权工作岗工作人员及值班律师工作职责，完善咨询台账，切实做到热心接待咨询、尽心办理案件，并对当事人进行定期回访。

　　

　　精准渗透 提升实效

　　

　　青羊区司法局不仅在法治宣传教育基地上不遗余力，还在软件建设上以“法律七进”为抓手，广泛开展各类宣传活动，通过推动活动、队伍、文化“三维渗透”法治教育机制，深化“法律进学校”工作。

　　

　　12月4日上午9点，伴着响亮的义勇军进行曲，鲜艳的五星红旗冉冉升起。青羊区泡桐树小学的孩子们通过收看“国家宪法日宪法晨读活动”的网络直播，同步跟读《宪法》章节。这样的主题活动青羊区每个月都在开展。据介绍，青羊区司法局会充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国消防日、全国交通安全日等重要节点，开展法治征文、法治绘画作品评选、青少年法律知识竞赛、法治课展评及模拟法庭竞赛、争做学法守法好少年（儿童、青年）宣誓、青羊区学生遵纪守法宣誓等活动，加大法治教育活动“学”与“用”的实践探索步伐。平时的团队活动、学生社团活动更是全过程、全要素开展法治教育。在入学仪式、开学典礼和毕业典礼、成人仪式等活动中积极融入法治教育，引导学生自主参与，体验感悟。

　　

　　活动开展，人是关键。在青少年法治宣传教育中，青羊区狠抓“普法队伍”建设，“重点抓好法制副校长（辅导员）、普法讲师团和普法志愿者三支队伍的建设”，青羊区司法局相关负责人表示，他们将进一步完善法制副校长（辅导员）工作指导、督促、协调机制，编制全区法制副校长（辅导员）名册，实现全区中小学校法制副校长（辅导员）全覆盖。青少年法治宣传教育还需要大量志愿者常态开展志愿服务，实现青少年校内外法治教育无缝衔接、有机统一。很多离退休老干部和老红军加入了志愿者队伍，通过“讲历史、学传统”等形式激励青少年学习红军不惧艰难，勇于奋斗的革命精神。据悉，在青羊区青少年普法讲师团队伍中，有一个“五老报告团”，即：老干部、老校长、老专家、老教师、老德育工作者。该区以报告团成员为主体开展巡查网吧、监督网吧活动，为未成年人健康发展构建起全景式育人网络。

　　

　　在活动开展的过程中，青羊区司法局很注重法治文化的渗透。2014年，青羊区在全区中小学校共同开展以“法的色彩 我的梦想”为主题的法治征文活动，征集到的优秀作文按照“小学篇”和“高中/初中篇”分别编印出册。“学生们的文章以青少年的真实思想和情感出发，从不同视野展现了法治精神，能看到这些，我们很欣慰。”青羊区司法局相关负责人说道。根据青少年自身特点，青羊区司法局还编印了教材《青少年普法读物》。该读物图文并茂，法律知识浅显易懂，法律故事生动有趣，实现了知识性、趣味性、可读性的完美统一，寓教于乐。除了文字作品，青羊区还加大青少年普法微电影、微视频等网络普法作品的创作力度，创作了《海的那边》《小熊维尼》《法治青羊之歌》等作品，获得了成都市优秀微电影提名奖及最佳音乐奖。

　　

　　精心组织 强化领导

　　

　　青少年法治宣传教育是一项社会系统工程，青羊区司法局如何确保以上普法宣传落地落实？“三个到位。”青羊区司法局相关负责人认为，积极统筹部署，强化组织安排，普法工作必须确保组织领导、职能职责、工作保障到位。

　　

　　据悉，为确保组织领导到位，青羊区司法局充分发挥全区学法用法工作牵头作用，高度重视青少年重点普法群体，多次召开联席会议专题研究青少年普法教育工作长期整体规划，确立了区教育局、区关工委、区综治办等成员单位在内的联动格局，建立起部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“法律进学校”工作方式。

　　

　　分工负责就要求职能职责到位。青羊区司法局先后下发了《关于加强青少年法治教育的实施意见》《关于加强未成年人思想道德建设的实施意见》《青羊区学法用法工作要点》等一系列文件，对开展“法律进学校”的重点宣传内容、重点宣传时间节点、宣传方式等向相关部门进行了明确规定及任务分工，增强了“法律进学校”工作可执行性。并将“推进法律进学校，实现计划、教材、课时、师资、考核、法制副校长(辅导员)‘六落实’等”情况纳入目标任务进行分解，增强了“法律进学校”工作实效性。“工作保障到位得靠机制、经费、监督三种保障。”青羊区司法局相关负责人告诉记者，该局在这上面下了大功夫。首先是制度保障，要求各成员单位普法教育活动做到有计划、有方案、有督查、有保障和有总结，档案齐全；在经费保障上，把实施“全国青少年普法教育示范区”建设经费列入财政预算，投入青少年普法教育经费达60万元，保障了必要的活动经费和工作经费；督导机制的到位，则是坚持将学法用法纳入对机关干部和学校校长的年度学习考评内容，确保时间、内容、效果全落实，并将普法教育、依法治校工作水平评估纳入学校办学绩效量化考评，依托“青羊区责任督学挂牌督导”工作，确保“依法治教”底线，对学校依法依规办学进行监督、受理、核实、督促、报告等。

　　

　　记者：王一多