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让每一个农民工有尊严地维权
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2017-12-15 00:53 】 【来源:四川法制报】

农民工高举被拖欠的薪资为法律援助“点赞”


成华区长天路“社区法律之家”的法律援助窗口有专门的工作台账
  
  党的十九大报告指出:深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。自《法律援助条例》实施以来,越来越多的弱势群体尤其是农民工群体得到了无偿法律援助。不过,随着社会对法律援助需求的逐年上升,充足和高质量的法律援助资源能否保障,考验着每一个司法行政部门,也关乎到每一个受援人能否真正在司法案件中感受到公平正义。
  
  近年来,成都市成华区司法局法律援助中心建立了政府主导、部门联动、全社会共同参与的法律援助工作格局,通过健全农民工法律援助网络、创新工作机制、加大便民服务方式、提高办案质量等措施,扎实开展农民工法律援助工作,并得到了省司法厅和成都市司法局主要领导的充分肯定。
  
  据统计,2014年以来,成华区司法局法律援助中心共办理农民工法律援助案件413件,提供法律援助1500余人次,挽回经济损失800余万元,真正做到了能让农民工有意识、有勇气、有尊严地举起法律武器维护合法权益。
  
  筑牢阵地
  
  法律援助触手可得
  
  记者了解到,当前,区法律援助中心在街道设立了法律援助工作站,同时在总工会、共青团、妇联、残联、民政、人社部门也设立规范化的法律援助工作站,还在社区设立了103个法律援助联络点,从而建立起了以“法律援助中心”为指挥平台,横向到边、纵向到底的农民工法律援助网络,构建起了农民工半小时法律援助圈,方便农民工就近得到及时高效的法律援助。
  
  值得一提的是,2015年区法律援助中心引进了四川省唯一的公益律师事务所,也是专门从事法律援助类案件的律师事务所——四川伟旭律师事务所,并于2016年依托该律所成立“成华区农民工法律援助工作站”,开通了农民工法律援助微信和农民工维权咨询热线。据悉,该工作站就位于全国首个规范化“社区法律之家”——成华区长天路“社区法律之家”中,这无疑进一步完善了全区农民工法律援助网络体系。
  
  在法律援助获得渠道上,依托撒在全区的各法律援助工作站,援助中心专门为农民工维权开辟绿色通道,尤其是对涉及农民工讨薪的法律援助申请,实行优先受理、快速承办、先援后审,确保法律援助的工作效率;同时,推动健全调解、仲裁、司法等多渠道解决问题的法律援助机制,为不愿意通过诉讼解决纠纷的受援人提供多种救济渠道,让有限的司法资源得到合理利用。
  
  为了让法律援助覆盖更广,长期以来区法律援助中心都形成了法律援助“三进”模式。
  
  首先是“进”社区。法律援助中心制作了大量法律援助公示牌,公布进驻社区援助律师的基本情况,为群众申请法律援助提供方便;同时,援助律师免费担任社区法律顾问,定期在社区值班,提供免费法律咨询、法律援助、法治宣传、法治讲座、矛盾纠纷调解等法律服务,让广大居民在家门口就能得到优质高效法律服务。
  
  其次是开展法律援助“进”信访。据了解,法律援助中心每周都会安排经验丰富的援助律师配合党政领导开展接访活动,疏导上访案件,减轻信访压力,维护上访群众合法权益,这一举措密切了政府与群众间的联系,做到了维稳与维权的有机结合。
  
  再次是开展法律援助“进”网络。记者了解到,区法律援助中心从2014年开始,依托“互联网+”整合了法律资源,开通了成都市首个法律援助官方微信“微法援”,从而实现微信在线申请法律援助的功能;另外通过将官方微博升级改版成“成华区普法网”和“成华法治手机报”,打造出了法律援助“4+3+X”O2O模式,解决了法律援助“联系服务群众最后一公里问题”。该项目荣获当年全市司法行政工作“十大优秀成果奖”。
  
  成华区法律援助中心主任李松介绍,为进一步提升法律援助在农民工中的知晓率,近年来,援助中心结合实际坚持开展各类形式多样、内容丰富的法律援助宣传活动,比如,每年抓住农民工年末岁初集中返乡、外出劳务等时机,深入农民工集中的工地、车站、社区,将印制的《农民工法律援助宣传手册》《法律援助联系卡》《法治故事会》等法律援助方面相关的资料送到农民工手中,并且开展针对讨薪方面的专项法律援助宣传活动,教育引导农民工增强法治观念,依法维护自身权益。
  
  做强队伍
  
  法律援助有“质保”
  
  面对日益增多的农民工法律援助需求,近年来,区法律援助中心不断优化相关措施,夯实援助律师队伍力量,让每一个受援农民工在法律援助下获取更多合法权益。
  
  记者了解到,成华区专门建立了农民工法律援助应急工作机制,并组织成立了一支经验丰富的优秀律师队伍——“农民工法律援助应急服务队”,主要是用于针对影响力大、涉及人员多的突发事件和群体事件,第一时间指派,援助律师案件全程介入提供法律服务,防止事态蔓延升级。
  
  同时,注重农民工法律援助精英队伍的组建,这其中最具有代表性的就是依托四川伟旭律师事务所成立的“成华区农民工法律援助工作站”,该团队从不接商业案件,只受理法律援助案件尤其是针对农民工的维权,自入驻成华区后,该工作站受理了一大批农民工法律援助案件,为城市和谐稳定发挥了重要作用。
  
  记者了解到,区法律援助中心还建立了政府购买法律援助服务工作机制,将法律援助经费纳入财政预算且逐年增长,建立法律援助个案补贴动态调整机制。据了解,法律援助专项经费从2011年的10万元增加到2017年的45万元;民事法律援助案件补贴,从2014年的600元增加到2017年的1000元,这无疑切实增强了援助人员办理援助案件的积极性。
  
  成华区司法局局长陈道勇告诉记者,近年来,司法局始终注重对全区法律援助律师深入开展社会主义法治理念教育,如扎实开展“两学一做”学习教育,引导党员律师立足岗位亮身份、强党性、履职责、做表率,让农民工法律援助队伍更“强”,从而使全区法律服务人员积极参与农民工法律援助。同时,听取农民工对援助案件承办情况的意见,监督援助人员廉洁公正,尽职尽责办理法律援助案件。
  
  ◎典型案例
  
  法律援助“出手”97名农民工讨到近200万欠薪
  
  2012年3月至2014年12月期间,李志彬和96名农民工到某建工集团成都分公司承建拆迁安置房建设工程项目务工,从事外墙砖、钢筋、抹灰、砌砖等工作。工程完成后,他们近200万元的工资却没了着落。这是一起涉及农民工人数多、欠薪数额较大的事件,因为证据的缺乏,让农民工维权变得十分艰难,稍有不慎就会引发群体性事件。后来,李志彬等人在2015年9月寻求到了“成华区农民工法律援助工作站”的法律援助。在法律援助律师帮助下,立即开展了证据调查收集,并及时向成华区法院立案。2016年6月,在法院调解下,97名农民工与建筑公司达成和解。
  
  今年2月8日,建筑公司终于兑现了97名农民工的工资1995346元。“今天真是个好日子,悬了两年的心终于放下了!”在兑付现场,李志彬与他的96名农民工兄弟激动得高举着被拖欠的工资。
  
  成华司 记者:陈博
编辑:柴雨洲
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