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成都户籍制度改革突出7个导向
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2017-12-03 22:54 】 【来源:成都商报】
  2018年1月1日起,成都将正式实施“积分入户”政策。根据《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》的规定,在成都有合法稳定居住和合法稳定就业,并办理了成都市居住证的境内来蓉人员可以按照规定申请积分,并根据积分申请办理入户或按积分享有相应的公共服务。
  
  1日,据成都市公安局户政管理局相关负责人介绍,政策发布后,已接到了不少市民的咨询电话。其中,不少市民关注在新政实施后,此前已购买相应标准住房的市民是否还能入户的问题。成都商报记者了解到,只要符合购房入户规定的条件,仍可按照老办法办理入户,但新政实施以后的购房者则按照“积分入户”政策执行。
  
  另需再次强调的是,新政实施后,原有“人才新政”的入户条件将不受影响。
  
  2014年7月,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,标志着全国新一轮户籍改革制度全面启动。该《意见》提出,要严格控制特大城市人口规模,改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。成都作为人口超过2000万的特大城市,也开始积极按照国务院、公安部、省政府的总体部署,在国务院、公安部、省政府的一系列配套文件下,全力推动新一轮户籍制度改革。
  
  在政策具体制定上,按照建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体要求,遵循“总量控制、人才优先、动态平衡、双轨并行”的指导原则,突出7个工作导向,立足城市发展阶段性特征和客观规律,着力构建新型户籍政策体系、不断提高人口服务管理水平。
  
  坚持“四个原则” 突出“七个导向”
  
  七个导向
  
  坚持以人为本
  
  落实国家政策
  
  促进合理布局
  
  推动遵纪守法
  
  服务人才优先
  
  倡导争先创优
  
  引导尊老敬老
  
  坚持以人为本,让符合条件的群众都可以进来
  
  体现在用积分管理优化特大人口城市的结构,解决在成都时间长、有就业能力、适应成都城市生活的群众的入户和福利问题,充分考虑了群众的利益,让符合条件的群众都可以进来,入户成都的大门是敞开的。
  
  落实国家政策,在双轨并行上坚决执行国家迁入户规定
  
  在条件入户上,严格执行养老投靠、夫妻投靠、公招入户、应届毕业大学生入户等23项国家规定,而特大城市积分入户也是国务院推进户籍制度改革提出来的。
  
  促进合理分布,各区域设置不同积分标准
  
  从成都来看,中心城区人口密度大,按照“十字”方针对各个区域设置不同的积分标准,引导人口分流,调整人口分布结构。
  
  推动遵纪守法,对于违法行为大额减分
  
  在积分入户管理规定上,对于受过刑法处罚的或参加国家禁止的组织和活动等都规定了大额分值的减分标准,就是要引导大家遵纪守法。
  
  服务人才优先,继续执行成都市“人才十二条”
  
  专门设定人才贡献和创新创业指标
  
  前期已模拟调查 积分并没那么难
  
  新政发布后,有市民表示“积分入户”加大了入户的难度,要达到100分的分值并不容易,那么是否真的如此呢?
  
  事实上,在政策制定,分值的设定上,此前成都市公安局已联合多个部门对各行各业的从业者进行了模拟调查,积分其实并不难。成都商报记者也根据分值设定进行了模拟测定。
  
  以一个租住在成都成华区,并且工作7年的27岁普通装修工人为例。如果其连续缴纳社保,且符合申请条件,那么按照积分指标的分值计算在第一年申请时将可以至少获得157分的积分。具体为:其连续缴纳城镇职工基本养老保险和医疗保险,每年分别积10分,即可获得140的积分;其连续居住满7年可以获得7分积分;其年龄在45岁以下,可以获得10分。而如果其还是大专以上学历还可以获得10分积分。因此,最为“低配版”的积分,也已经远远超过100分的达标分数,就可具备申请积分入户的资格。
  
  “积分入户政策正是为了给在成都连续工作,有工作技能,能够适应城市发展的这些外地户口居民增加一个入户成都的渠道。”成都市公安局户政管理局相关负责人介绍。
  
  答疑解惑
  
  1日,成都市公安局户政管理局相关负责人介绍,政策发布后,他们对市民关注度较高的一些问题进行了收集,并就部分问题进行答疑解惑。同时,如果市民有疑问,除了可以电话咨询外,还可以到成都23个公安办证中心以及137个“一站式”服务的派出所进行咨询。
  
  问题一:新政实施后,此前已经购买相应标准住房的市民是否还能按住房入户呢?
  
  答:《成都市户籍迁入管理登记办法(试行)》实施前,即2018年1月1日前,外地人已在成都市购买商品住房或二手住房的,在《办法》实施后,仍可按原购房时间的购房入户政策申请入户。
  
  问题二:如果连续购买社保不足60个月或期间有断缴是否能够申请积分入户?
  
  答:在《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》中已明确规定,申请积分入户的必备条件之一为“在本市行政区域内按国家和省市相关规定连续缴纳城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险5年以上”。
  
  问题三:原有“人才新政”的入户是否有影响?
  
  答:目前已收到多个关于“人才新政”入户是否有影响的咨询,需要再次强调的是,成都户改新政实施后,将采取“双轨制”的落户方式,即全面建立条件入户和积分入户双轨并行的入户管理政策,学历落户作为条件入户的重要方式之一,将依然按照《成都实施人才优先发展战略行动计划》执行。
  
  问题四:自有住房可以加10分,如果在成都有多套自有住房,是否可以累加?
  
  答:不能,落户时只能在一套住房里,仍按10分计算。
  
  记者 杜玉全
编辑:柴雨洲
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