为全面贯彻落实依法治国基本方略，提升芳草辖区居民法律素养，努力构筑全员参与普法的新格局，成都高新区芳草街街道办按照《成都高新区2017年普法依法治理工作要点》《关于开展“三治一增”专项法治宣传教育的通知》等相关工作要求，全面推进“七五”普法工作实施，坚持依法治理、普法先行，突出推进普法攻坚行动，扎实深入地开展“法治大讲堂”普法宣传工作。

　　

　　按照成都市依法治市领导小组学法用法工作组办公室的要求，大力提升普法工作的渗透性，特对芳草街道9个社区2017年度的“法治大讲堂”工作做了全面调研，具体报告如下：

　　

　　一、从“情景剧普法”到“法治大讲堂”

　　

　　2012年，成都市高新区芳草街道办即创办了由居民自编自导自演的“情景剧普法”模式，甫一推出，其新颖别致、贴近市民生活、不生硬教条的普法方式，立即吸引了辖区居民，并发掘、吸收了辖区内一批有表演欲、有表演才能的居民，成为“情景剧”的固定班底。

　　

　　很快，芳草街道办率先在全省推出的“情景剧普法模式”，在省内遍地开花，成为广大基层社区普法的常用模式。

　　

　　2013年12月16日，成都晚报以《想尽办法去普法 解决矛盾就有法》为题，对扮演高新区构建文明和谐首善区领头雁地位的芳草街道，根据百姓的实际需求，将法律知识和生活中的实际境遇相结合，编成法制情景剧，由群众参与表演，将法律意识和法制观念传递给群众，使其入脑入心的普法模式，予以了整版报道。

　　

　　2014年6月16日，四川法制报亦推出整版报道——《“三大法宝”提升高新幸福指数》，将“法治情景剧”作为高新区“普法‘三大法宝’之一”，予以宣传推广。

　　

　　创办5年来，芳草的“法治情景剧”在实践中不断摸索经验、提升水平、深化普法内核，逐步提升上档为芳草“法治大讲堂”，以法治情景剧为核心，充分挖掘普法讲师团、普法志愿者、法治文艺宣传队的资源，最大化调动了广大居民的参与积极性，深受辖区居民喜爱。

　　

　　2017年以来，芳草街道办秉承“创新、改革、勤勉、务实”的高新精神，持续推进“法治大讲堂”工作，普法工作内容由最初的“法制情景剧”，延伸扩展为更深、更广、更透的立体多维度，全方位地深入开展基层普法，不断提升广大人民群众的法治文明素质：

　　

　　一是以构建“和谐家庭·幸福人生”为目标，以居民身边的、关注度最高的法律事件为视角，通过法治情景剧的形式呈现，寓教于乐，丰富社区生活，潜移默化改善家庭人际关系。

　　

　　二是以社区为重点，开展大型活动，融入法治情景剧表演、律师普法、咨询师辅导、主题普法宣传、法律知识问答、普法阵地宣传等，逐步制定并形成了“芳草普法”工作的一系列标准化流程，使芳草普法工作更趋专业化、规范化。

　　

　　三是以普法宣传资料为载体，围绕社区居民关心的热点案例，结合专业人士的法律分析，以通俗易懂的语言，让居民从中学习法律常识，遇到法律问题懂得运用法律武器来维护自身的合法权益。

　　

　　四是以互联网和期刊为媒介，将该期普法知识通过“芳草法治大讲堂”微信公众号和《芳草普法专刊》进行再次呈现，扩大法治大讲堂的宣传面。

　　

　　二、创新“法治大讲堂”普法模式

　　

　　为了更好开展“法治大讲堂”，让更多的社区居民参与其中，在传承传统讲堂方式的同时，进行创新，融入更多新元素、新内容。

　　

　　以街道、社区为重点，以服务民生为主线，以辖区企事业单位为依托，以社区院落为对象，以家庭为切入点，以树立法律信仰、形成法治良序为目标，集群体广泛性、普法精准性、形式多样性、内容浅显性、易于吸收性和实用性为一体。全面巩固和进一步提升法治芳草示范街道建设，切实打好普法攻坚行动，努力实现芳草法治宣传和法律服务的立体化、全覆盖、零距离，以达到全面提升辖区的普法质量的目的。

　　

　　在具体实施方面创新主要体现在“进院落、添内容、建交流”三个方面。

　　

　　（一）进院落，网格化精准普法

　　

　　通过与社区居民委员会和小区物业沟通协调，讲堂走进院落，普法阵地建设从静态转化为动态，深受居民欢迎。结合社区特点和实际，充分利用法治宣传阵地，将社区居民关心的法律问题通过真实案例加以呈现，实现普法资源优化。突出着力点，深入开展法律基层服务，建立网格化普法体系，将社区院落骨干发展成为普法志愿者，组织居民参与讲堂，挑选政治素质好、专业水平高、普法宣传热情高的律师建立普法讲师团队伍。最终以点及面建立“社区—院落—家庭—居民”层层推进的法治宣传模式。

　　

　　为全面贯彻落实成都市第十三次党代会精神，提出“你为成都增绿，法治芳草为你”等口号，积极响应高新区“依法治区、法治芳草、和谐社区”的理念，倡导节能环保、践行建设法治社区。普法内容紧紧围绕“铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿”的主题，集保障老年人权益、帮助弱势群体、解决农民工问题、保护妇女儿童于一体，真正实现精准普法。让社区居民感受到真实、贴切，在寓教于乐之中知法、学法、用法、守法，正是普法宣传的意义所在。

　　

　　（二）添内容，融入普法吉祥物

　　

　　为延展普法宣传的知识面，在讲堂中增添法律故事会，邀请普法志愿者“芳哥”“草妹”讲、传、颂、读自己身边的法治故事，并与居民互动讨论，在争辩与妥协、法理与情理之间寻求统一。在法治大讲堂情景剧剧本之中融入“芳哥”“草妹”角色演绎，充分将“芳哥”“草妹”形象拟人化，深入群众内心。

　　

　　通过分享普法知识，积极倡导社区居民运用法律武器维护自身的合法权益。芳草街道中“芳草”二字，融入卡通手法，设计成型 “芳哥”“草妹”两个可爱的普法吉祥物，“芳哥”“草妹”胸前“法治芳草”的绶带，象征着荣誉；橙色的“芳哥”让人联想到金色的秋天，丰硕的果实，代表依法治区的丰硕成果；绿色的“草妹”让人联想到春天、健康、安宁、和谐，是建设生态文明，树立生态文明观念，促进社区和谐的体现。

　　

　　（三）建微群，促进居民社区融合

　　

　　为进一步增强普法宣传的力度，充分利用现代网络技术，在现场建立“法治微信群”，纳入社区居民、社区律师、司法工作人员、普法志愿者，一方面居民可以展开讨论，方便持续进行普法宣传；一方面为需要帮助的社区居民提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调处、服务指引等法律服务。

　　

　　通过创新讲堂模式，从2017年1月到11月，共计组织了法治大讲堂活动58场，普法内容包含《婚姻法》《继承法》《老年人权益保障法》《妇女儿童权益保障》《合同法》《物权法》等，芳草街道办截至目前成立了普法讲师团队伍10支，共计50人；普法志愿者小分队10支，共计75人；法治文艺小分队10支，共计55人。每期讲堂对居民进行满意度调查问卷，问卷回收率达到90%，满意度达到95%以上，充分体现了居民对法治大讲堂的满意程度。

　　

　　三、推进“法律七进” 普法渗透辖区覆盖立体全面

　　

　　法治大讲堂主要围绕“法治情景剧-人生AB事”，精选剧本来自辖区居民身边发生的事件，精选以“民生”领域为主题素材，主要展现尊老爱幼、夫妻扶养、亲子教育、邻里纠纷等社会问题。在实践过程不断优化，使法治大讲堂模式更趋完善。

　　

　　（一）推进“法律七进”普法渗透多领域

　　

　　法治大讲堂已经建立起标准化模式，但主要在“法律进社区”层面推进，为深入推进“法律七进”，2017年以来，大型法治大讲堂活动逐步走进辖区内的单位、学校，拟于2018年，编排出“校园普法剧”，让芳草法治大讲堂的普法成果惠及辖区“法律七进”的更多领域。

　　

　　（二）借助“互联网+”，服务人群年轻化

　　

　　目前法治大讲堂参与人群主要以社区中老年人为主，相对于企业、单位、学校等年轻人群体，老年人的接受能力有限，年轻人和老年人关注点的差异导致落地法治大讲堂涉及面窄。当前我国已全面进入信息化新媒体时代，信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式都发生了深刻变化。应当以手机互联网为媒介，创新法治宣传新模式，丰富普法内容，契合年轻人群的关注点。

　　

　　目前，芳草街道办建立的活动微信群，在为居民提供普法宣传、交流的同时，也让法治大讲堂成果惠及年轻人群。将社区版法治大讲堂的内容，通过公众微信，以视频、语音、文字多手段呈现，再辅以视频剪辑，将活动信息投放于院落多媒体平台，“互联网+”的方式，将越来越多地“法润芳草年轻人群”。

　　

　　(三）整合辖区资源，联动志愿者单位

　　

　　目前法治大讲堂主要落地在社区，街道辖区单位参与度不够，街道和社区资源投入不足。通过调动辖区资源，以协办单位、支持单位等方式，鼓励辖区单位联办讲堂，融入更加多元化的参与方式，扩大讲堂的参与面，以法治运动会、法治游园会、法治文艺汇演等方式扩大芳草法治大讲堂影响力，进一步调动普法志愿者单位的积极性。让辖区单位充分认识开展普法志愿活动的重要意义，充分发挥志愿者在普法宣传中的桥梁和纽带作用，推动全民学法用法工作深入开展，增强全社会尊法、学法、用法、守法意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　

　　成立普法志愿者联盟，推动辖区单位参与法治大讲堂，发挥社会力量参与普法宣传，多渠道、多途径广泛开展形式多样、内容丰富的法律宣传、法律咨询、法律援助、参与矛盾纠纷化解等法治宣传服务活动，确保各项工作取得实效；要努力推动普法志愿者服务规模化、规范化、品牌化发展，全力打造具有自身特色的普法志愿者品牌。

　　

　　随着多层次多领域依法治理不断深化，全社会法治观念明显增强。为大力弘扬法治精神，提高各级领导干部和广大人民群众的法治文明素质，创新完善法治大讲堂，全力推进“七五”普法工作，在全力建设“繁荣芳草、平安芳草、美丽芳草、活力芳草、幸福芳草”的基础上，全面提升“芳草法治示范街道”工作迈上新的台阶。

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