成都市委常委、政法委书记、市政府党组成员、公安局局长  左正

　　

　　对党忠诚是政法队伍的灵魂，镌刻在“刀把子”上，流淌在血脉里；对党忠诚是党的十九大安保维稳集结令，召之即来、来之能战、战之能胜；对于成都政法队伍而言，在朝着国家中心城市再出发的征程中，对党忠诚更是政法首位责任的主动担当、不辱使命的全程护航

　　

　　关键词

　　

　　对照对党忠诚要求，提升政治定力——

　　

　　就要确保政法队伍的政治属性永不褪色

　　

　　就要守住大事不出、小事可控底线，坚决打赢党的十九大安保维稳硬仗

　　

　　就要以“服务保障三十条”为引领，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市营造和谐稳定的社会环境

　　

　　就要持续推进政法供给侧结构性改革，不断深化司法体制改革

　　

　　“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育正在成都政法系统如火如荼地开展。

　　

　　这次专题教育是一场作风建设“接力跑”，与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化一脉相承，其目的是，为作风建设再添“一把火”、再续“一公里”，进一步夯实广大干警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的思想根基。

　　

　　这次专题教育是一份全警参与“作战图”，通过提升政治定力、提升服务效能、提升执法司法公信力、提升抵腐定力，为坚决打赢党的十九大安保维稳硬仗，守住大事不出、小事可控底线提供坚实的组织作风保障。

　　

　　这次专题教育是一张对表看齐“坐标系”，校准广大干警的思想和行为准星，进一步凝聚到习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和省、市党代会精神上来，把全球眼光、治理智慧具化为《成都市政法系统服务保障建设全面体现新发展理念的国家中心城市行动方案》。“对照对党忠诚要求，提升政治定力”在这次专题教育中处于提纲挈领的重要位置。对党忠诚是政法队伍的灵魂，镌刻在“刀把子”上，流淌在血脉里；对党忠诚是党的十九大安保维稳集结令，召之即来、来之能战、战之能胜；对于成都政法队伍而言，在朝着国家中心城市再出发的征程中，对党忠诚更是政法首位责任的主动担当、不辱使命的全程护航。

　　

　　——对照对党忠诚要求，提升政治定力，就要确保政法队伍的政治属性永不褪色

　　

　　疾风知劲草，烈火见真金。政法队伍是和平年代面对“疾风”“烈火”最多的一支队伍，这就决定了必须把对党忠诚摆在第一位，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，铸就“金刚不坏之身”。俗话说“养兵千日，用兵一时”，对政法队伍来说则是“养兵千日，用兵千日”，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、挺身而出，绝不能当“骑墙派”；面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要以领导班子和“关键少数”为重点，建立健全政治督察制度、党委政法委纪律作风督察巡查机制、作风监督员监督机制，深入开展“微腐败”专项治理，排查整治群众反映强烈的“六难三案”问题，以自身正、自身硬、自身净，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

　　

　　——对照对党忠诚要求，提升政治定力，就要守住大事不出、小事可控底线，坚决打赢党的十九大安保维稳硬仗

　　

　　一是提升科学维稳能力。坚决维护政治安全，深化反恐防暴,坚决实现“五个坚决防止”“三个不发生”的工作目标。认真研究服务保障建设全面体现新发展理念的国家中心城市的维稳工作规律，围绕共享经济和新兴领域的管理风险，推动维稳从末端处置向源头和过程防控深化，坚决防止发展中出现的矛盾风险传导至稳定层面。

　　

　　二是多元化解矛盾纠纷。坚持“三到位一处理”，把维稳和维权、解困结合起来，从源头减少社会矛盾。抓紧出台成都市矛盾纠纷多元化解机制意见，推动人民调解、行政调解、司法调解有机结合，运用“和合智解”e调解平台、四级视频接访系统等，畅通群众网上诉求表达渠道。

　　

　　三是筑牢平安建设基层基础。推动以事件为中心、信息化为支撑、三级网格员为基础的“大联动微治理”体系深度应用。深化“天网”工程、“雪亮工程”，推动公共视频监控建设联网应用示范城市项目，加快重点区域立体化防控体系建设和“鹰眼”二期建设。深化三级网格员队伍建设，强化自治组织建设，发挥39万群防群治队伍作用。

　　

　　——对照对党忠诚要求，提升政治定力，就要以“服务保障三十条”为引领，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市营造和谐稳定的社会环境

　　

　　一是服务保障城市空间优化拓展。围绕贯彻“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针，加强对前瞻性、预测性、趋势性问题研究，依法化解各类矛盾纠纷。围绕天府空港新城、西成高铁等重大产业支撑项目建设，建立经济社会风险预测机制、重大工程建设准入机制，保障重大项目顺利实施。

　　

　　二是服务保障城市动力培育转换。深入贯彻创新驱动发展战略，争取批准设立成都知识产权法院、知识产权检察处，探索完善双创示范基地司法保障体系，积极为自贸区建设提供司法保障，努力营造国际化、法治化、便利化、规范化的营商环境。

　　

　　三是服务保障城市经济发展壮大。围绕西部经济中心建设，分析研判市属国企改革过程中国企破产、兼并、重组等可能引发的各种矛盾。依法严厉打击金融类刑事犯罪和非法传销，坚持“穷尽司法手段、穷尽群众工作、穷尽追赃挽损”，依法办理非法集资类案件。

　　

　　四是服务保障城市文化传承发展。加强对城市传统文化的司法保护，依法办理涉古蜀文化等自然遗产和非物质文化遗产相关案件。加强对著作权、专利权等文化创新的司法保护。推动法治宣传供给侧结构性改革，提升“法律七进”的针对性、实效性，大力培养法治文化、平安文化。

　　

　　五是服务保障城市民生持续改善。深入实施“成都治堵十条”，推动完成智能交通二期工程建设，全面完成黄标车淘汰工作。探索建立河道总警长及警长配套河长制管理制度，全力服务保障“三治一增”。

　　

　　——对照对党忠诚要求，提升政治定力，就要持续推进政法供给侧结构性改革，不断深化司法体制改革

　　

　　一是深入推进司法责任制改革。按照上级部署要求，确保在党的十九大召开前基本完成司法责任制改革任务。积极推动法院检察院内设机构改革，加快构建以法官检察官为核心、以审判和检察业务需求为导向的专业化新型办案团队。

　　

　　二是深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。积极探索运用大数据分析证据、明确基本证据标准指引、研发智能辅助办案系统。深化刑事庭审实质改革，确保庭审实质化案件数量不断增加、质量得到保障，证人出庭率、律师辩护率、当庭宣判率大幅提升。

　　

　　三是深化涉案财物管理处置改革。进一步完善涉案财物管理处置改革开放共治模式，前端整治违规查封、扣押、冻结涉案财物行为，重点解决人民群众反映较为强烈的超期限、超标的额查扣冻财物等问题；后端探索建立积压涉案财物处置长效机制，当前重点要尽快打通涉案财物处置出口，减轻管理中心保管压力。

　　

　　四是扎实推进公安和司法行政改革。加强基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，积极推进“大部门、大警种”制改革，增强对新型犯罪的攻坚能力。深化律师制度改革，加大重点群体法援工作力度，推进人民监督员管理改革，积极推动社区矫正地方立法，健全公共法律服务体系。