中共四川省委党校 四川行政学院副教授 廖华

　　党的十八大报告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。从1986年—1990年的“一五”普法开始，到现在已进入“七五”普法阶段。

　　《成都市法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》字数逾万，处处亮点闪耀，最突出的表现为以下几点：

　　一、立足高远

　　《规划》在其总目标中提到“让法治成为我市最显著、最核心的竞争优势”，这是跳出法治看法治，把法治与城市的长远发展相结合，找准普法工作的发展需求支撑点。随着时代不断发展，无论是国与国之间还是国内不同地域之间的竞争，更趋向于软实力的竞争。安全、安定、有序的环境是非常重要的软实力，是一个地区未来发展潜力的重要表现。《规划》对此作出了非常准确的判断。

　　二、对象精准

　　《规划》要实现“法治宣传教育对象、领域更加全面。法治宣传教育对社会各领域、各行业、各群体的渗透力和影响力显著提升。” 我市“七五”普法对象囊括了全社会能接受教育的所有公民，这是对“全民守法”、形成良好法治氛围的践行。“党政领导干部、国家工作人员”，《规划》将其作为普法的重点人群，是目前“依法治国”、“从严治党”、反腐倡廉的大势所趋。现在的“青少年学生”是未来将全面参与社会各领域活动的公民，《规划》将这个群体作为重点普法对象实则着眼长远，为未来十多二十年甚至更长时间的城市法治、国家法治铺平道路。

　　三、 措施务实

　　法治的最好宣传和教育，就是让受众在实践中感受，让人民群众在实践中体会到守法的益处和违法的害处。“对有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守学生等,具备条件的予以集中帮扶”；“畅通公益法律服务机构与来蓉务工人员的联系渠道,引导来蓉务工人员依法维权”；“完善法律顾问制度”等措施，聚焦弱势群体，务实落地，以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,积极回应群众关心关注的法治问题，使广大党员群众更加直观感受到法律的尊严和权威，也分享到法治的成果。