新华社成都8月4日电 （记者 齐中熙、樊曦、许茹、赵文君）

　　一面是解决短距离出行，缓解城市拥堵；一面是无序停放、“单车围城”。共享单车给百姓带来方便的同时，也给城市管理提出了新的问题和挑战。

　　交通运输部等部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》之际，记者走进全国最早出台鼓励和规范共享单车发展意见的城市成都发现，政府搭台、企业担责、社会共治正成为共享单车管理的“成都经验”。

　　去年11月，第一批共享单车出现在成都街头。面对这一新事物，成都选择了“拥抱而不抗拒”，让新事物先发展。

　　ofo小黄车西南大区负责人周伟国告诉记者，开始就是由企业投放，没想到政府很快响应，主动询问企业建议、管理的问题和政府可以提供哪些服务。

　　随着成都共享单车迅猛增长，累计注册用户已超千万人次，日均使用频率4.5次。交通运输部科学研究院发布的《2017年中国主要城市骑行研究报告（第二季度）》中，成都城市骑行指数排名全国第一。

　　目前成都单车投放总量达到123万辆。3月初，成都市交委、城管委、公安局联合发布《关于鼓励共享单车发展的试行意见》，形成政府、企业、使用者齐抓共管、有序使用的“共享”服务体系。

　　“意见首次明确了各方的责任。”成都市交委副巡视员王增勇说，政府承担服务、规范的监管职责，企业承担共享单车投放、经营和维护的主体责任，使用者做到文明使用。

　　规划停车位成为破解共享单车无序停放的“关键一环”。为提高管理服务水平，成都市交委、交管局、城管委还联合发布了《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》，全国首创了“3＋7＋N”会商制度：市交委、交管局、城管委3部门，联合五城区及高新区、天府新区共7个区以及共享单车运营企业参加的会商制度，及时解决共享单车发展中出现的问题。

　　“单车出现的问题需要政府、企业、社会三方协同创新治理。”交通运输部科学研究院城市交通中心战略规划师尹志芳说，政府要做好共享单车的发展定位和顶层设计；企业要增强线下运维能力，履行经营主体责任；用户要文明用车，并带动更多使用者做文明骑行的参与者和监督者。

　　微信群是成都治理共享单车的一个重要内容。在成都市交管局副局长刘荣生和城管委市容秩序管理处处长李健手机里，记者都看到了“共享单车管理群”，上到各区主管，下到片区民警、城管、单车企业运维人员，形成了“上下联动”的一条线。

　　企业的线下运维能力也是提高实时反应的关键。ofo将成都主要城区划分为400多个网格，实行“网格化管理”。 （有删节）