为贯彻中央关于深化司法责任制改革的总体部署以及上级法院的相关要求，进一步落实司法责任制，金牛法院超前谋划，全员联动，倾力打造，圆满完成了司法责任制改革审判团队构建工作。

　　先行先试，积极为司法责任制改革打牢基石。为能早日适应司法责任制改革对法院队伍的新要求，金牛法院于2015年下半年开始在院内进行繁简分流的审判体制改革，把综合素质高、办案能力强的法官充实到一线审判实务工作中。2016年初，金牛法院在充分发扬民主的基础上，新选拔任用了20名中层干部，干部队伍的年龄、知识结构更加合理，为司法责任制改革法官员额动态管理奠定了的基础。

　　组织保障，积极为司法责任制改革保驾护航。金牛法院正式启动司法责任制改革工作后，立即成立了司法责任制改革工作领导小组，统筹推进司法责任制改革工作。同时通过党组会、办公会、院长专题工作研究推进会等多种议事形式，不定期专题研究，全力推进司法责任制改革工作的稳步开展，确保改革进程的民主。

　　广泛听议，积极为司法责任制改革科学调研。深入基层调研，院领导坚持带队到派出人民法庭了解工作办案情况，着重加强业务支持和后勤保障，解决基层干警的实际困难。开展全院动员，召开全院工作培训会，对金牛法院的司法责任制改革工作进行了总体安排部署，加强干警思想认识。召开多层次座谈，多次召开各层级座谈会和个别谈心谈话，在不同范围内为干警解答司法责任制改革的政策疑问，做好动员和释明工作；同时广泛征求意见，并积极采纳干警根据司法审判实践提出的改革建议。注重外部沟通，积极与上级法院和上级党委沟通协调，争取政策支持和工作帮助。邀请上级法院相关领导交流座谈，为干警解读司法责任制改革政策。

　　建立健全规章制度，科学打造改革体系。根据上级法院相关文件精神，在科学实证调研、广泛征求意见的基础上，金牛法院先后制定了《成都市金牛区法官入额遴选工作实施方案》、《成都市金牛区人民法院关于审判团队员额法官配置测算报告》、《金牛法院关于员额法官定岗及审判团队构建实施方案》、《金牛法院审判团队构建人员定岗工作实施细则》等文件，按照“以案定额、以案定岗、科学调配”的基本原则，科学地推进司法责任制改革工作。

　　双向选择构建团队，真正打造职务本色。统一选拔员额法官。按照具有审判资格的法官自愿报名的原则，签订《入额承诺书》，通过内设法官遴选工作委员会进行严格资格审查，对具有政纪处分、长期病事假、配偶子女从事律师行业等不宜参加遴选情形的，及时进行释明沟通。组织通过资格审查的报名法官参加全省统一入额考试，在笔试成绩的基础上，进行以业务成绩、表彰奖励、科研调研、资历学历等为基础的综合素能考核，根据考试考核和民主测评结果最后决定任命61名员额法官。自主双选组建团队。按照党组确定审判团体、审判团队选择员额法官、员额法官选择审判辅助人员的模式层层推进双向选择工作。院党组根据全院案件及人员构成情况，以一个业务庭即一个审判团队为主要模式，个别业务庭内设多个审判团队的扁平化管理模式，确定相应的审判团队。科学测算各业务庭室办案量，确定各业务庭室所需员额法官数，并按照业务庭室与员额法官自主双向选择的原则，充分尊重庭室和员额法官意愿，确保员额法官能够在个人专长的一线岗位专职从事审判。同时按照员额法官、员额法官法官助理1:1、员额法官与书记员不得低于1:0.5的配置比例标准，开展员额法官与员额法官法官助理、其他审判辅助人员双向选择构建团队工作，充分尊重个人意愿，切实增强团队成员之间的契合度，激发团队活力。统筹优化人员配置。统筹兼顾员额法官及辅助人员队伍年龄、学历、专业特长等因素，在极个别未达成双选意愿的情形下，统筹合理配置人员。为解决政法编制法官助理不足的问题，积极争取上级法院和区委支持，在经费保障的前提下，通过自主报名、资格审查，笔试、面试层层考核，最终从金牛法院原有聘用制书记员中公正公开选拔了28名聘用制员额法官法官助理充实到审判团队之中。同时明确聘用制法官助理的补充机制，保障员额法官和法官助理1:1构建原则不动摇。

　　积极推进满编运行，扎实开展公招工作，着力解决政法专项编制法官助理缺额问题，2016年金牛法院到岗公招法官助理及行政人员共13名，2017年拟公招法官助理及行政人员共10名，保证85%以上的人员配置在审执一线。努力争取上级法院和区委支持，力争增加金牛法院政法专项编制，切实解决“案多人少”困境。力争在法官套改完成后进一步解决行政序列在编人员的职级待遇，切实调动司法行政部门工作人员的工作积极性。持续优化法院队伍学历结构，目前金牛法院政法专项编制干警硕士研究生比例已达到26.4%。科学管理聘用制人员，持续保持聘用制人员满编运行，修订金牛法院《聘用人员管理办法》和《聘用人员绩效考核办法》，对聘用人员进行科学整合，最大程度发挥聘用人员的司法辅助职能，最大程度为聘用人员争取司法责任制改革红利，健立科学的、有层次性的绩效考核机制，薪酬体系与考核结果挂勾。用好人民陪审员队伍，持续推进“五化型”人民陪审员创新工作，针对繁简分流后速裁案件体量巨大的现象，金牛法院新增补8名人民陪审员参与调解工作，充分发挥人民陪审员队伍知法、懂法的优势，补充速裁审判团队力量。

　　加强人员分类管理，推动审判团队内升动力提升。严格执行人员分类管理，明确审判团队中资深法官的管理权责和普通员额法官的办案职责；将审判辅助工作细分为需要相应法律专业知识的裁判性辅助工作和纯事务性辅助工作，并明确法官助理和书记员相应职责。同时明确政治处、办公室、监察室等行政部门的综合管理职能，切实加强后勤保障，确保一线审判人员专职审执主业。

　　推进辅助事务剖离，推动审执主业工作效率提升。将事务性、辅助性工作从审判工作中剥离出来，突出核心审判工作。通过送达保全组完成绝大部分民商事案件的送达保全工作；通过诉讼服务中心集中办理材料收转、事务查询、信访接待、财物结算等事项；通过多元化诉源治理机制，联合行政部门、社区、律师等各方面力量，从源头化解纠纷；通过事务外包，实现庭审记录、卷宗扫描、装订及归档等工作由外包公司负责。

　　畅通信息化支持，推动审执工作智能高效运行。通过强化信息化管理，推进“智能化专业审判”。优化办案管理系统，推进网上同步办案，提高案件流转效率；全面覆盖科技法庭，做到审判过程全程留痕；顺应“互联网+”发展趋势，继续优化“便民诉讼服务通”手机APP和“金牛法院e陪审”APP等智能审判辅助系统，切实减轻审判人员负累。　　（谢咏 李洁）