成都新二环高架上的应急演练
社区也有自己的检察官
移动警务室发放仪式
“长安杯”,取“长治久安”之意,是全国社会治安综合治理优秀地市奖,是社会管理综合治理领域的最高奖项。只有连续三届(每4年为一届)被评为“全国社会治安综合治理优秀城市”的城市才可以参评。因此,两次荣获“长安杯”,这不仅说明了成都市的社会管理水平,而且也说明成都群众的安居乐业
“成都,一座来了就不想离开的城市。”成都的城市宣传语如是说。其原因不仅是这里山川锦绣,富饶宜居,更是因为这座城市平安和谐的氛围所带给人们的安全感。
凝聚合力,共克时艰。成都市委、市政府和市综治委按照 “把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,努力解决深层次问题,在社会各界的鼎力合作下,在基层人民群众的积极参与下,同舟共济,竭力将成都打造成为一个平安和谐的天府锦城。
服务管理 社会综治之基
成都市成华区菽香里社区,多年来本着“以人为本”的管理意识,以公共利益最大化为诉求,从流动人口服务管理的“4+7”到社区安置帮教的“4+1”模式,均取得了不错的成绩。
社会,是指共同生活的人们通过各种各样社会关系联合起来的集合。说到底,社会管理综合治理工作就是如何实现对人的服务与管理。如何实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益,社会管理综合治理工作是一个切入点。
2008年10月24日,在流动人口已达到216万余人的当口,成都市人民政府流动人口服务管理工作办公室(流管办)正式挂牌成立,这个副局级机构将协调公安、教育、民政等24个相关部门,承担了部署全市流动人口发展总体规划、服务管理、工作目标和配套政策的职能,按照“做优服务、做强管理”的总体要求做好流动人口的管理服务工作。
户籍制度改革是社会关注的重大议题,同时也是成都市“城乡统筹”发展理念实现的必要条件。为此,成都市于2010年11月起,开始推进全域自由迁徙的户籍改革,农民工将在已享有住院医保、工伤保险待遇与城镇职工同能的基础上,逐步实现基本养老保险、失业保险和生育保险待遇与城镇职工的一致。
2012年,《社区矫正实施办法》颁布施行。但对于2004年就已经先行开展社区矫正试点工作的成都市来说,截至当年2月,社区矫治工作范围已覆盖全市20个区(市)县,全市共建立起教育和就业基地102个,社区服务基地183个,并有870名社会工作者和1655名社会志愿者自愿投入到社区矫正工作中,形成了基础稳固、专兼结合、扎实高效的工作格局。
政务中心、法律援助中心等等一系列近距离服务平台遍布成都的街头巷尾,群众办事方便快捷;“大调解”工作体系不断向行业性、专业性、区域性延伸,将矛盾于萌芽化解,纠纷于基层解决。正秉承着建立服务性政府的理念,成都市将传统落后的硬性控制型管理逐渐转变为柔性的服务型管理。
流动人口的就业、子女上学等问题得以解决,管护精神病人得到治疗,失足青少年重归校园,流浪儿童再获温暖,刑满解教人员回归社会……当流动人员和特殊群体都享受公平正义、受到尊重与关爱时,他们也就成了建设城市、服务城市、管理城市的践行者。
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